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時(shí)間：2018-07-13 15:26 來(lái)源: 杭州市建筑業(yè)協(xié)會(huì) 閱讀: 6918
一、法訊速遞
1.國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題的決定》
2018年5月24日，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕17號(hào)），就國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題予以明確。
在保障行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和開(kāi)展工作的連續(xù)性方面，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》確定由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的，在有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定尚未修改或者廢止之前，調(diào)整適用有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定，由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)；相關(guān)職責(zé)尚未調(diào)整到位之前，由原承擔(dān)該職責(zé)和工作的行政機(jī)關(guān)繼續(xù)承擔(dān)。地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和工作需要進(jìn)行調(diào)整的，按照上述原則執(zhí)行。
2.最高人民法院頒布《關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)“先予仲裁”裁決或者調(diào)解書(shū)立案、執(zhí)行等法律適用問(wèn)題的批復(fù)》
2018年6月5日，最高人民法院頒布《關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)“先予仲裁”裁決或者調(diào)解書(shū)立案、執(zhí)行等法律適用問(wèn)題的批復(fù)》（法釋〔2018〕10號(hào)），《批復(fù)》明確：“當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)仲裁法作出的仲裁裁決或者調(diào)解書(shū)，人民法院經(jīng)審查，符合民事訴訟法、仲裁法相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理，立案執(zhí)行。但是，根據(jù)仲裁法第二條的規(guī)定，仲裁機(jī)構(gòu)可以仲裁的是當(dāng)事人間已經(jīng)發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛。因此，網(wǎng)絡(luò)借貸合同當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁機(jī)構(gòu)在糾紛發(fā)生前作出的仲裁裁決或者調(diào)解書(shū)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回執(zhí)行申請(qǐng)。”
二、以案釋法
訴訟前雙方共同委托鑒定的，訴訟中一方可否申請(qǐng)重新鑒定？
案例索引：2010年7月15日，經(jīng)招投標(biāo)程序，建設(shè)單位與施工單位簽訂了由施工單位承建位于江山市某土建、水電安裝工程的《建設(shè)工程施工合同》一份，約定合同價(jià)款13640000元，工期為總?cè)諝v天數(shù)255天，開(kāi)工日期以開(kāi)工報(bào)告時(shí)間為準(zhǔn)，竣工日期按開(kāi)工報(bào)告時(shí)間順延。
2010年7月20日，建設(shè)單位、施工單位簽訂《江山市某工程施工總承包補(bǔ)充協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)充協(xié)議》），約定工期為330天，具體開(kāi)工日期以開(kāi)工報(bào)告為準(zhǔn)，實(shí)際竣工日期以工程竣工驗(yàn)收為準(zhǔn)。
2013年1月17日，雙方在建設(shè)單位債務(wù)危機(jī)幫扶工作指導(dǎo)組協(xié)調(diào)下口頭中止合同，共同委托衢州市某工程咨詢(xún)有限公司對(duì)施工單位已完工工程量（款）進(jìn)行審核。2013年9月3日，衢州市某工程咨詢(xún)有限公司出具（2013）第135號(hào)審核報(bào)告，結(jié)論為工程費(fèi)用合計(jì)9076003元。后雙方因工程價(jià)款如何進(jìn)行結(jié)算產(chǎn)生爭(zhēng)議致訴。
在庭審中施工單位申請(qǐng)對(duì)工程量進(jìn)行重新鑒定。
法院觀點(diǎn)：
本案中，雙方當(dāng)事人在糾紛發(fā)生后起訴前共同委托衢州市某工程咨詢(xún)有限公司對(duì)施工單位已完工工程量進(jìn)行審計(jì)，施工單位在庭審過(guò)程中也認(rèn)可是按照《補(bǔ)充協(xié)議》進(jìn)行結(jié)算，此系當(dāng)事人真實(shí)意思表示，故施工單位已完工工程量（款）應(yīng)當(dāng)按照《補(bǔ)充協(xié)議》進(jìn)行結(jié)算。雖然施工單位對(duì)該審計(jì)結(jié)論中人工費(fèi)調(diào)差、材料取價(jià)、取費(fèi)定額等有異議，在庭審中提出對(duì)工程量進(jìn)行重新鑒定，但其未提供證據(jù)推翻鑒定結(jié)論，也未有證據(jù)證明鑒定機(jī)構(gòu)存在違法鑒定行為，故其重新鑒定的申請(qǐng)法院不予準(zhǔn)許。因此，本案施工單位已完工工程量（款）應(yīng)當(dāng)參照衢州市某工程咨詢(xún)有限公司出具（2013）第135號(hào)審核報(bào)告計(jì)算為9076003元。
律師觀點(diǎn)
實(shí)際上對(duì)于本案涉及的爭(zhēng)議，浙江省高級(jí)人民法院觀點(diǎn)較為明確，省高院民事審判第一庭發(fā)布的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件若干疑難問(wèn)題的解答》第17條即已明確：“訴訟前已經(jīng)由當(dāng)事人共同選定具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行了鑒定，訴訟中一方當(dāng)事人要求重新鑒定的，不予準(zhǔn)許，但確有證據(jù)證明鑒定結(jié)論具有最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條第一款規(guī)定的情形除外（不具有相應(yīng)鑒定資格）。”因此，實(shí)踐中，無(wú)論是施工單位還是建設(shè)單位都應(yīng)當(dāng)明確訴前共同委托鑒定的法律后果，慎重地作出決策。
三、法務(wù)問(wèn)答
問(wèn)：項(xiàng)目部人員私自刻制公司印章是否涉嫌違法、犯罪？
答：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定：偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條規(guī)定：偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金。
因此，相關(guān)人員未經(jīng)允許私自刻制公章的行為，不僅屬于違法行為，還可能構(gòu)成犯罪。
四、溫馨提示
熱！高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整提高了，可連發(fā)4個(gè)月
近日，浙江省人力資源和社會(huì)保障廳出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整企業(yè)夏季高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙人社發(fā)〔2018〕65號(hào)），自2018年6月1日起，適當(dāng)提高企業(yè)職工夏季高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定如下：
一、企業(yè)職工夏季高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：室外作業(yè)人員每人每月300元；室內(nèi)作業(yè)人員每人每月200元。發(fā)放時(shí)間為4個(gè)月（6月、7月、8月、9月）。工作性質(zhì)在室外與室內(nèi)來(lái)回流動(dòng)交替或主要作業(yè)時(shí)間在室外，以及高溫爐前作業(yè)的，視同室外作業(yè)。
二、夏季高溫津貼不包括在最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。企業(yè)不得因高溫津貼增加而降低勞動(dòng)者工資。因高溫天氣停止工作、縮短工作時(shí)間的，企業(yè)不得扣除或降低勞動(dòng)者工資。
三、企業(yè)在發(fā)放夏季高溫津貼的同時(shí)，應(yīng)繼續(xù)做好工作現(xiàn)場(chǎng)清涼飲料的供應(yīng)。
本期撰稿
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