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會(huì)員法訊第91期

一、法訊速遞

應(yīng)急管理部印發(fā)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》 2024年3月1日起施行

為防止和減少生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，正確適用事故罰款的行政處罰，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定，制定《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》。

規(guī)定共24條，修改完善的主要內(nèi)容有：一是完善事故罰款處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，將一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故的罰款金額合理劃分為三個(gè)階次；二是結(jié)合實(shí)踐依法規(guī)范有關(guān)嚴(yán)重違法情節(jié)的認(rèn)定，明確了關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備等六種可以按照罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以罰款情形；三是根據(jù)法律規(guī)定調(diào)整明確相關(guān)的罰款金額。

二、以案釋法

建設(shè)工程施工合同因一方當(dāng)事人根本違約解除后，守約方有權(quán)請(qǐng)求賠償可得利益損失

案例索引：

北京市第三中級(jí)人民法院發(fā)布的適用“公正與效率”原則典型案例之關(guān)于可得利益損失

法院觀點(diǎn)：

當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失。本案中，A公司在簽訂涉案合同后又另行組織招投標(biāo)，且未有效通知B公司，系根本違約導(dǎo)致合同解除，綜合考慮涉案工程情況、合同簽訂及履行情況、A公司的過(guò)錯(cuò)程度等因素，法院酌情判決A公司賠償B公司可得利益損失300萬(wàn)元。

律師分析：

對(duì)于如何認(rèn)定建設(shè)工程施工合同中守約方的可得利益損失，本案法院明確了審理思路，即損失認(rèn)定應(yīng)當(dāng)受到可預(yù)見(jiàn)性規(guī)則的限制，在舉證責(zé)任上，守約方應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明其損失的類(lèi)型及數(shù)額。同時(shí)，法院認(rèn)為不宜以“確定性規(guī)則”作為審查標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件具體情況予以認(rèn)定，保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信者權(quán)益、維護(hù)公平正義的價(jià)值理念。

建設(shè)工程領(lǐng)域糾紛中，可得利益損失，需綜合考慮工程實(shí)施情況、締約及履行情況、違約程度等因素后酌情裁量，為避免爭(zhēng)議糾紛，締約時(shí)就可得利潤(rùn)損失可明示列明，明確適用情形和計(jì)算方式，履約時(shí)注重搜集和保留一方違約導(dǎo)致合同解除的違約行為的證據(jù)，同時(shí)非違約方也要及時(shí)止損，防止自身?yè)p失擴(kuò)大。

三、法務(wù)問(wèn)答

工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的行使期限是否可由當(dāng)事人的約定加以改變？

工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)是法定權(quán)利，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返谒氖粭l規(guī)定，“承包人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)十八個(gè)月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。”法定行使期限不能由當(dāng)事人任意約定改變，該十八個(gè)月的規(guī)定，是承包人行使優(yōu)先權(quán)的法定、不變的最長(zhǎng)期限,且排除了當(dāng)事人對(duì)此期限進(jìn)行約定的空間。

四、溫馨貼士

人民法院案例庫(kù)已正式上線并對(duì)社會(huì)開(kāi)放

2024年2月27日，人民法院案例庫(kù)正式上線并對(duì)社會(huì)開(kāi)放，網(wǎng)址為http://rmfyalk.court.gov.cn。該案例庫(kù)收錄經(jīng)最高人民法院審核認(rèn)為對(duì)類(lèi)案具有參考示范價(jià)值的權(quán)威案例，包括指導(dǎo)性案例和參考案例。社會(huì)公眾可通過(guò)案例更加方便地學(xué)習(xí)法律，了解裁判規(guī)則，明悉行為規(guī)范，提高法律意識(shí)。

本期撰稿

      浙江東鷹律師事務(wù)所

      聯(lián)系人：盛夢(mèng)瑩

電話：0571-81999321